观点摘要：进入21世纪以来，我国农村转移劳动力（农民工）群体内部呈现出了显著的分化，农民工生存状态也呈现出“被边缘化”和“自边缘化”等新特点，新生代农民工的市民化问题需要重点关注。农民工市民化进程面临着显性户籍墙、隐性户籍墙“双重户籍墙”、农民工的农村退出、城市进入、城市融合“三环节梗阻”和人力资本、社会资本、权益资本、财力资本“四资本缺失”障碍，需要从农民工的农村退出、城市进入、城市融合三个环节协同推进，基于农民工亚群体分化状况和市民化现状，实现城市公共产品与公共服务的普惠共享，构建推进农民工市民化亟需的“四大资本”的投资和积累机制，提供协调农民工市民化意愿与市民化能力的制度安排与政策措施，突破市民化的“中间障碍”，实现农村劳动力的有序转移。

关键词：农民工 新生代农民工 农民工市民化

（原载《改革》2013年第4期）